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政府部门霸凌问题严重

专家认为,近期操守专员办公室(Office of the Integrity Commissioner)对联邦政府机构内部发生的霸凌与骚扰行为的两项调查表明,公共服务部门存在的不当行为日益严重。

二月中旬,操守专员公布了一份加拿大卫生部的一名官员欺凌下属的调查报告。

上个星期,该办公室又公开了另一份报告,这次是加拿大食品检查署的署长和负责人力资源的副署长未能正确调查对于一名高级官员的骚扰行为的投诉。

有人向CBC报料,称加拿大卫生部的那个涉案官员仍然在属于政府部门的原住民和北部事务办公室任职。

另一起调查中,那名署长已经退休,而那名人力资源副署长最后却高升为食品检查署负责运营的副署长。

David Hutton一直致力于促进对检举揭发者的保护。他告诉记者,他对于这些报告的第一感觉就是调查只不过是隔靴搔痒。他坚信两起调查不但反映了政府部门普遍存在的霸凌和骚扰现象,更说明操守专员办公室在制止这些行为上所起的作用实在有限。

“骚扰行为是管束员工,打击检举揭发报复告密者的一个选项。所以日益严重的骚扰行为让我深感不安。”Hutton说,“我还认为这也说明了公共服务部门的工作环境有多恶劣。”

问题只是冰山一角

根据2014年的公共服务部门员工调查,接近五分之一的员工声称自己是骚扰行为的受害者,这个比例相当之高。

Hutton认为,操守专员只是挑了几个案例来曝光,实在可笑。目前暴露出来的问题只是冰山一角。

Ruth McKay是Carleton大学Sprott商学院的副教授,研究方向是职场霸凌。她认为,现在政府需要面对职场霸凌和骚扰行为这个问题,因为这已经影响到员工的健康和部门的效率。事先做好预防措施总比事后收拾残局更容易些。她认为公共服务部门的结构性改变是这些不当行为抬头的主要原因。

管理能力正在下滑

我们正在削减管理层级。这意味着主管人员缺乏权威。结果是,主管强行运用权力,有时甚至使用粗暴的方式管理员工。
当人员减少而工作增加的时候,员工只能被迫加班,“遵守不合理的标准完成工作,而且是在缺乏资源的情况下”。

Hutton还说,即使这两起调查已经公布,操守专员办公室还是没有公布那些涉案官员的姓名。他相信通过保护这些官员的身份,调查最终还是以“内部解决”收场,结果也只是高级官员才会知道。

他说,我认为这是一个强烈的信号,说明管理能力的严重下滑,和对公众利益的严重忽视。而公众利益正是公共服务部门存在的意义。

来源:www.cbc.ca