為什麼加拿大郵政工人再度罷工

面對不斷攀升的成本,政府希望終結我們所熟知的郵件遞送服務。 郵政工人則希望阻止這項計畫。
加拿大郵政工人工會 (CUPW) 的成員周四走上了糾察線,就在政府轉型、公共工程和採購部長喬爾·萊特邦德 (Joël Lightbound) 宣布旨在「穩定加拿大郵政財務狀況」的改革措施幾個小時後。
卑詩省喬治王子城 CUPW Local 812 主席妮可·喬伊納德 (Nicole Chouinard) 告訴 PressProgress,她的工會周四下午收到通知,指示他們將工人從工作現場撤走,並在他們的設施前設置糾察線。
她說,喬治王子城的工人在聽到政府的聲明後感到「非常沮喪」。
「事實上,他們省錢的方式涉及除掉我們大批工作,這是侮辱性的,」她說。
大幅改革以削減成本
萊特邦德部長在周四的新聞發布會上首先指出加拿大郵政的財務問題,即自 2018 年以來的虧損近 50 億元,以及 2025 年第二季度報告的稅前虧損 4億7百萬元,使其成為國營企業歷史上最糟糕的季度。 萊特邦德表示,這家國企每天虧損一千萬元。
「簡而言之,加拿大郵政實際上資不抵債,它正面臨生存危機,」萊特邦德說。
這位部長指出,郵件量下降和蓬勃發展的包裹遞送業務被私營競爭對手主導,這些競爭對手比加拿大郵政「更快、更具成本效益」,是這家國企陷入財務困境的原因。
萊特邦德宣布計劃實施今年早些時候由律師兼仲裁員威廉·卡普蘭 (William Kaplan) 撰寫的工業調查委員會 (IIC) 報告中的所有建議,這些建議屬於政府的直接執行權範圍。
在新聞發布會上,萊特邦德 詳細談到了報告中的三項建議,用卡普蘭的話來說是:
- 修改郵政章程。 該憲章不應繼續要求郵政機構遵守難以達到的投遞標準。 應逐步取消每日逐戶投遞信件至個別地址的服務,並在可行情況下設立社區郵箱。 企業用戶的每日投遞服務應予以保留。
- 應解除對鄉村郵局關閉及社區郵箱轉換的暫緩令。 對於那些曾經屬於鄉村地區、如今已成城鎮的郵局,暫緩關閉的措施缺乏說服力。 加拿大郵政已針對無法使用社區郵箱的民眾實施「遞送便利計劃」,該計劃應予檢討,必要時予以強化,並持續推行。
- 修改增加郵資的耗時審批流程。
萊特邦德表示,結束每日到門遞送將允許非緊急郵件通過陸路而不是空運運送,他估計這將為這家國企每年節省兩千萬元以上。 他援引信件郵件量的下滑,稱普通家庭每周只收到兩封信件,而加拿大郵政的運營是為更高的數量而設計的。
政府還指示加拿大郵政在近四百萬個地址引入社區郵箱,以每年節省四百萬元,這意味著這些地址將不再收到郵件送到他們家門口。 在回答記者的提問時,萊特邦德澄清說,這個過程將需要九年時間,大多數新的社區郵箱將在未來四年內推出。
政府亦將解除自1994年實施至今的鄉村郵局關閉禁令。 萊特邦德指出,由於這項禁令三十年來未曾檢討,部分郵局所在地區已從昔日的鄉村轉變為現今的郊區。
喬伊納德說,關閉農村郵局和向社區郵箱的過渡將對喬治王子城的居民和為他們服務的郵政工作人員會有「巨大影響」。
「這對我們來說根本不會有好事。 坦率地說,這是對加拿大人的服務損失,」喬伊納德說。
「歸根結底,加拿大人是郵局的所有者,對吧?」
最後,萊特邦德宣布政府計劃「現代化和縮短」郵票價格上漲流程。
這位部長表示,上述措施旨在為加拿大郵政節省近 50 億元。
萊特邦德表示,政府還要求加拿大郵政提高效率並降低成本。
「我想明確一點,這也意味著審查和減輕其管理結構,」萊特邦德說。
對工人的影響
當被問及尋求效率是否僅限於管理層或可能包括整個加拿大郵政的工人時,部長表示,政府希望國企能夠在整個組織中找到效率,但沒有削減目標。
薩斯卡通 CUPW Local 824 主席布拉姆·恩斯林 (Brahm Enslin )告訴 PressProgress,削減加拿大郵政勞動力為政府干預開創了一個危險的先例,最終將影響所有工人。
「這一切都是為了緊縮而設計的,」恩斯林說。
IIC 報告還包括與加拿大郵政和 CUPW 之間正在進行的勞資糾紛有關的四項建議,但部長的公告中沒有提及這些建議。
其中一項涉及告訴國企和 CUPW 在最終協議中包括他們在勞資糾紛開始前已經在談判中同意的所有項目。 該報告還指示雙方就集體協議的變更進行談判,以允許加拿大郵政:
- 聘請兼職員工在周末遞送包裹。 報告指出,兼職工人應獲得與正式工人相同的工資和相同的僱傭條款,包括獲得按比例分配的福利(或代替付款)和退休金。
- 將工作重新指派給在輪班結束前完成路線的員工。
- 引入動態路線規劃,這將允許國企每天更改投遞路線以反映郵件量。
周三,CUPW 發布了一份最新消息,聲稱工會通過媒體公告得知了即將發布的公告。
「儘管 CUPW 領導層上週會見了萊特邦德部長,但他沒有表示這一消息即將到來,」CUPW 的消息中寫道。
當在新聞發布會上被問及為什麼沒有提前告知工會這一消息時,萊特邦德表示,CUPW 在上次與部長會面時提出的一些問題已經得到反映,即要求加拿大郵政審查其管理結構。
萊特邦德承認,政府無法控制加拿大郵政在周末投遞郵件、僱用兼職工人或「以競爭性方式快速」遞送包裹的能力。
「工會和管理層應該就這些問題達成一致,以提高其競爭力,」他說。
萊特邦德部長還被問及周四宣布的重組——從每日投遞過渡、增加社區郵箱數量和關閉農村郵局——是否可以在不減薪或裁員的情況下完成。
「當你看看我們宣布的內容時,例如,在社區郵箱方面,實施將是分階段的,並且大量勞動力的減少將能夠通過人員流失來發生,」萊特邦德說。
在春季發布 IIC 報告後,CUPW 發表聲明批評其「嚴重偏向加拿大郵政的立場和建議」。
「這些建議相當於削減服務、外包和大幅撤銷我們現有集體協議中的重要條款。」
在整個爭議過程中,CUPW 指責加拿大郵政依賴政府幹預,包括 2024 年 12 月的復工令、IIC 報告和強制合約投票,而不是真誠地談判。
加拿大郵政員工於七月否決了公司最新提出的全面方案,近七成參與投票的郵遞員對該方案投下反對票。
「即使在他們遭受了巨大的失敗之後,他們仍然不願意談判,」恩斯林說。
工會在周四晚上的一份聲明中表示,「我們不能接受這種對良好工作和公共服務的攻擊。現在讓我們努力確保政府和加拿大郵政聽到我們的大聲而清晰的聲音。我們以前做過。我們會再做一次。」