捍衛罷工權-勞工議會聲明
加拿大人正在尋找方法,在經濟困境和主權威脅中支持我們的國家。大家紛紛購買加拿大商品,支持受影響的工人和產業,並表達出一種新的國家團結感。與此同時,這個聯邦政府卻利用危機作掩護,將權力從普通加拿大人轉移到雇 主和邊境兩側的那些企業利益集團手中,而這些企業利益集團正是從唐納德·川普(特朗普)對工人、工會和經濟民主控制的攻擊中獲益的。
在我們上一次的政策聲明中,我們警告說,貿易戰可能會為類似「休克療法」式(shock doctrine-style)的改革打開大門:利用經濟危機,以及隨之而來的恐懼和壓力,推動將更多財富和權力上移的政策。C-39 法案就是其中之一。貿易戰可能是暫時的;但永久化的終止罷工權力就不是了。
不只是工人被要求以速度、確定性和「國家利益」的名義放棄權利。原住民領袖已經開始組織反對 C-39 法案中那些旨在加速重大項目審批程序的條款,並警告這對條約權利、實質諮詢以及土地會帶來的影響。環保團體也提出了很多相同的擔憂。這些抗爭是有聯繫的。捍衛罷工權的工人和捍衛自身權利及土地的原住民,都被告知當民主權利擋在投資和企業權力面前時,它們就成了障礙。
加拿大最高法院在2015年承認罷工權是有意義的集體談判中不可或缺的一部分。在2025年,我們要求廢除《加拿大勞工法》第107條,並呼籲將罷工權作為一項基本權利,應該是無限制、無條件且不可撤銷的。
第107條並未明確規定勞工部長有權終止合法罷工、命令工人復工或實施具約束力的仲裁。儘管如此,各級政府仍不擇手段地利用該條文中籠統的「勞資和諧」措辭來實施這些措施。工會至今仍在法庭上對該權力的適用範圍提出挑戰。
這個政府沒有廢除第107條,而是提出了C-39號法案,將那些侵犯權利的權力直接寫進法典。法案中的部分內容是早該實施的,也值得歡迎。首次合約仲裁和更強的繼承權(針對在機場和航空運輸部門因合約變動而受影響的工人)本來就應該是法律。這不應該是工人為了保留罷工權而必須付出的代價。
根據《C-39號法案》,一旦發生罷工或停工,若部長認定該停工行為「對國家利益造成或可能造成不利影響」,則可指示加拿大勞資關係委員會下令恢復營運、延長集體協議的有效期,並強制實施具有約束力的解決爭議方式。
該法案規定,在行使該權力之前,必須先由特別調解員進行調解並提交報告。但在該程序結束時,最終決定仍取決於部長對何謂可能影響「國家利益」的判斷。
任何人的權利都不應取決於某位政府部長的揣測與任性。本政府無需水晶球便能預見,若照現有條文推進《C-39號法案》,將對勞動階層的權益造成不利影響。
勞工並非「國家利益」之外的特殊利益群體。原住民、他們的條約權利,以及我們所有人賴以生存的土地與水源,亦非如此。勞工正是那些運輸貨物、遞送郵件、駕駛飛機、維護基礎設施並確保各項服務正常運作的人。當國家利益測試將持續盈利的經營活動視為國家利益,而將創造這些經營活動和利潤的勞動者視為需要管理的問題時,它就變得危險了。一種一旦對僱主造成成本負擔便會消失的權利,根本稱不上是真正的權利。
經濟壓力就是罷工的重點。這就是給工人談判籌碼的東西。如果罷工因為造成經濟混亂而被結束,那就等於懲罰勞工運用了使罷工發揮效用的籌碼。那些指望渥太華去結束足夠具破壞性的罷工的雇主,在談判桌上就更沒有理由妥協了。
如果政府一旦工人的籌碼開始起作用就能奪走這些籌碼,那麼集體談判就沒有多大意義。
這不是假想的。2024 年和 2025 年,渥太華在鐵路、港口、郵政服務和航空等重大爭議中多次使用第 107 條,雇主們也開始依靠他們在政府裡的朋友去做同樣的事。
我們向那些在聯邦政府試圖終止罷工後,仍堅守罷工糾察線的加拿大航空空服員致敬。加拿大航空這場抗爭所帶來的啟示並非在於每個工會都能隨意無視命令並期待獲勝;而是當勞工具備組織力量與團結精神來捍衛自身權益時,法律賦予的權利才能得以維繫。
我們應該在國會裡反對C-39,支持法律挑戰,並準備勞工運動一起行動,如果政府利用這些權力對付工人的話,就共同抗爭。
勞工議會決議如下:
- 重申我們對2025年政策的承諾,呼籲廢除《加拿大勞工法》第107條,並制定一份工人權利法案,確認所有工人擁有無限制、無條件且不可撤銷的罷工權利。
- 呼籲聯邦政府和所有國會議員取消C-39法案中提議的結束罷工權力,並拒絕以無限期的「國家利益」測試作為終止合法罷工的依據。
- 與加拿大勞工議會、所屬組織、其他勞工議會及盟友合作,對這些條款採取協調的立法、法律、公共及國際行動,包括如果罷工限制成為法律時,支持國際勞工組織的結社自由申訴。
- 制定一個勞工議會的快速反應和罷工支援計劃,讓受到復工措施影響的會員可以快速獲得來自整個委員會的協調團結、溝通、政治壓力、法律支援和動員。
- 支持那些共同認為必須抵制不公或違憲的結束罷工命令的附屬組織,包括通過協調物質、政治和公眾的聲援,並反對旨在孤立這些工人的罰款或報復行為。
- 重申我們承諾支持原住民土地捍衛者,反對違反原住民權利的開發法案,並支持原住民民族挑戰C-39法案,要求真正的諮詢、尊重他們的權利和條約,以及保護土地和環境。
多倫多及約克地區勞工議會聲明 2026年10月1日