反對在勞資談判中使用《但書條款》

來自加拿大各地的教師組織主席，代表超過42萬名教育工作者，於2026年6月1日在亞伯達省班夫會面，討論省級/地區政府可能將《但書條款/ Notwithstanding Clause 》（加拿大權利與自由憲章第33條）用於原本不打算涉及的議題，如同亞伯達省的情況。

主席們重申對教師及所有勞工民主權利的共同承諾，並一致譴責使用《但書條款》作為工具，凌駕於憲法保障的結社自由、集體談判及罷工權利之上。

日益明顯的越權模式

《但書條款》的設計是作為一種保障措施，僅在特殊且可證明正當的情況下被援引。它從來不是政府用來繞過法院、在合法勞資糾紛中噤聲工人的慣常工具。

在過去五年中，《但書條款》被用來剝奪人權和民主權利的頻率，比我們有生之年任何時候都高。近期，亞伯達省、薩斯喀徹溫省、安大略省及魁北克省省長在以下立法中援引了《但書條款》：

2025年亞伯達省第2號法案，《返校法案》

2025年亞伯達省第9號法案，《保護亞伯達兒童法規修正案》

2023年薩斯喀徹溫省第137號法案，《家長權利法案》

2022年安大略省第28號法案，《讓學生留在班級》

2021年安大略省第307號法案，《保護選舉與捍衛民主法案》

2022年魁北克第96號法案，《關於法語作為魁北克省官方語言及通用語言的法案》

當政府援引儘管條款來終結勞資糾紛時，他們不僅僅是立法。他們告訴勞工，他們的權利是有條件的，所有加拿大人所依賴的憲章保障可以在政治上方便時取消。這不僅威脅教師，也威脅到全國每一位工人和公民。

我們的集體立場

以下簽署的主席們，代表加拿大各省及地區的教師與教育工作者，茲共同且明確聲明：

在勞資談判中使用《但書條款》是對立法權力的濫用。政府必須進行誠信集體談判，而非利用憲法來噤聲勞工。

教師的結社自由、集體協商及罷工權利受到憲法保障，且必須繼續受到保障。任何政府都不應能預先剝奪這些權利，並阻止法院提供救濟途徑。

《但書條款》必須僅在允許司法審查後作為最後手段使用。其預先利用它來保護立法免受憲章挑戰，是對民主法治的顛覆。

這一趨勢的影響遠超教育，威脅到全國每一位勞工與公民。今天教師遇到的事，明天任何產業的勞工都可能遭遇。這是一個全國性議題，需要全國性的回應。

我們共同呼籲各級政府立刻採取以下行動：

承諾與教師及教育工作者進行誠信集體談判，並透過協商與調解解決爭議。

承諾在與教師及教育工作者的勞資關係情境下，不援引《但書條款》。

支持聯邦政府審查並限制省級/地區對第33條的使用，當該條款被用來剝奪公民的基本民主與人權時。

確保司法監督得以維持，允許法院在考慮《但書條款》前審查任何立法的合憲性。

此外，加拿大教師聯盟 (Canadian Teachers’ Federation , CTF/FCE) 理事會發起請願，呼籲聯邦政府「廢止或廢除任何未來限制工人罷工及集體談判權利的省級立法，並肯定聯邦政府維護全加拿大憲章權利的責任。」

所有省級/地區教師組織的主席強烈鼓勵所有與我們價值觀相符的加拿大人，在2026年7月24日請願截止前，將名字加入。請願書可於以下網址查閱：https://www.ctf-fce.ca/take-action/notwithstanding-clause-petition/。

現在還不算太晚，我們可以誠信行事。但政府必須現在就選擇這麼做。

採取行動

簽署人
Jason Schilling – 亞伯達教師協會（ATA）
Gabrielle Lemieux – 法裔安大略人及教師協會（AEFO）
Éric Godin，新不倫瑞克省法語教師及教師協會（AEFNB/FENB）
Carole Gordon – 卑詩省教師聯合會（BCTF）
Clint Johnston – 加拿大教師聯合會（CTF/FCE）
Mona-Élise Sévigny – 曼尼托巴省法語教師與教育者協會（ÉFM）
David Mastin – 安大略省小學教師聯盟（ETFO）
Heidi Ryder – 新不倫瑞克教師協會，新不倫瑞克教師聯盟（NBTA/NBTF）
Dale Lambe – 紐芬蘭與拉布拉多教師協會（NLTA）
Peter Day – 新斯科舍教師工會（NSTU）
Justin Matchett – 努納武特教師協會（NTA）
René Jansen in de Wal – 安大略英語天主教教師協會（OECTA）
Martha Hradowy – 安大略中學教師聯盟（OSSTF/FEESO）
Andy Doran – 愛德華王子島教師聯盟（PEITF）
Samantha Becotte – 薩斯喀徹溫教師聯盟（STF）
Ted Hupé – 育空教育專業人員協會（YAEP）
Chris Cowley – 安大略教師聯盟（OTF）
Heidi Yetman – 魁北克省教師協會（QPAT）Rita
Mueller – 西北地區教師協會（NWTTA）Lillian
Klausen – 曼尼托巴教師協會（MTS）