加拿大的工業未來取決於今天的行動
2026年4月7日
以下聲明由加拿大兩大工業工會Unifor與聯合鋼鐵工人工會共同發布:
美國的產業基礎關稅(「第232條關稅」)對加拿大製造業工人和企業造成嚴重衝擊,影響了家庭和整個社區。許多加拿大鋼鐵廠、汽車廠、木製品設施和鋁製廠已經減緩或關閉生產,導致數千名技術工人失業。
面對當前局勢——隨著《美加墨西哥協定》(CUSMA)的審查即將展開,以及美國新一輪貿易侵略行動迫在眉睫——加拿大將如何應對,將決定我們經濟未來的走向,其影響將長達數代。
加拿大經濟依賴原材料出口正日益令人擔憂 ,而附加值生產的依賴卻減弱。2025年的關稅衝擊進一步印證這個教訓:沒有強大的工業,加拿大的經濟主權將非常脆弱。
白宮已釋出訊號,預示更多困境即將來臨。針對飛機、工廠機械、關鍵礦物、藥品及其他工業產品的新關稅,恐將在2026年擴大經濟衝擊的波及範圍。對加拿大工人及其家屬而言,除非政府談判代表能達成公平且持久的貿易爭端解決方案,否則這很可能意味著又一年的壞消息。
保護我們的工業經濟不再只是經濟上的迫切需求;這是全國性的。這意味著必須在多個層面果斷行動。
首先,加拿大需要一套嚴肅且現代化的產業策略。一個結合貿易政策、公共採購、投資激勵與氣候目標,以保護並擴展國內製造業的方案。戰略產業(包括鋼鐵、鋁、汽車、航太與國防、潔淨能源技術、關鍵礦產及林業)必須以長期政策確定性支持,而非政府臨時撥款,獎勵投資、創新、生產力及擴充產能。
其次,政府必須展現加拿大的市場實力。加拿大市場非常重要,尤其是對美國而言。加拿大不能只是美國或世界其他地區的資源倉庫。我們的資源財富是最大的優勢,我們需要善加利用。最大化這些自然資源意味著要求更多加值生產——包括煉油、加工和初級製造業。簡單來說,我們需要利用自然資源來成長,而非縮小工業基礎。
第三,政府應利用購買力強化國內供應鏈。「購買加拿大貨」政策若聰明且透明地執行,有助於穩定需求、支持本地生產者,並讓公共資金在國內流通——尤其是在基礎建設、交通、國防及能源項目中。卡尼政府已邁出良好的第一步,必須持續擴展加拿大的本土內容策略。
最後,加拿大必須善用自身優勢,同時應對其他外部威脅。這包括多元化出口市場,並執行針對不公平行為的貿易規則——尤其是來自中國的。對抗一種經濟強制,卻忽視另一種,無法保護我們的工業經濟。
明年所做的選擇——關於CUSMA、產業政策,以及我們如何強力捍衛勞工與產業——將決定加拿大是繼續成為一個建設、創新並提供優質工作機會的國家,還是逐漸放棄其工業支柱。僅靠政府談判代表領導是不夠的:當加拿大進入CUSMA談判並制定產業計畫時,工會必須被納入部門談判桌,以確保不僅產業,也為勞工帶來強效成果。明年將是加拿大歷史上最具影響力的一年,而要確保一個強健且面向未來的經濟,就意味著要保護長期以來核心的工業部門。
Lana Payne Marty Warren
全國主席,Unifor 加拿大分會主任,聯合鋼鐵工人工會