安省侵犯工人權利的指控下降 90%
道格·福特政府在2024至2025年間,僅對嚴重違反《就業標準法》的雇主提出150項指控,相較於2015年的1,500多項指控大幅減少。
安省勞工聯合會 (OFL) 指責安省省長道格·福特未能強制執行非工會工人的權利。
OFL 和 《數據揭示》(Data Shows)(記者湯姆·帕金 Tom Parkin 在 Substack 的網頁)獲得的有關就業法起訴的新數據顯示,在福特的進步保守黨政府的領導下,情況急劇下滑。2024 年 4 月至 2025 年 3 月期間,僅對雇主提出 150 項嚴重違反《就業標準法》(ESA) 的指控,該法規定了全省工人的最低就業條件。
這150宗檢控案件數量明顯低於2015年安省自由黨政府執政期間提出的逾1,500項指控。2020年的檢控數量更進一步下降,僅有56宗。
更重要的是,去年提出的 150 項指控中有 37項(25%)因法院積壓和其他處理延誤而被撤回。(根據加拿大最高法院約旦的限制(Jordan limits),省級法院的刑事案件必須在 18 個月內審理,否則將被撤銷。
根據 Data Shows 的數據,在過去幾年中,在保守黨的領導下,對違反職業健康與安全 (OHS) 的雇主的起訴也大幅下降。
2016 年,安大略省法院在上屆政府的領導下提出了 3,527 項指控,而從 2024 年 4 月到 2025 年 3 月,只有 1,622 項指控被提出。儘管指控個案比前兩年略有上升,但與十年前相比已大幅下降。2020 年,僅提出了 1,343 項職業健康安全指控。
OFL 在新聞稿中指出:「當道格·福特選擇以冰淇淋記者會延長他的夏日假期,而非坐在 立法會議時,工人們正在為法院對其基本就業權利的執行而付出代價。 」
實際上,這些缺乏起訴意味著經歷過嚴重違反就業法的工人被剝奪了正義,而違法的雇主則逍遙法外。
正如 OFL 主席勞拉·沃爾頓 (Laura Walton) 向《階級鬥爭 Class Struggle 》所言,「因為這個政府和法院沒有執行法律,他們正在獎勵雇主的不良行為,實際上是在懲罰維持我們經濟運轉的工人。」
職業健康安全起訴仍然高於就業標準法(ESA)的起訴,反映了以前違規行為的嚴重性。 當雇主未能維持安全的工作場所時,在許多情況下,他們實際上是危及工人的生命和肢體。 然而,違反 ESA 的行為也可能對工人造成重大傷害,特別是在拖欠工資方面。
在安省,ESA 包含有關最低工資和加班、工作時間、假期和假期工資、遣散費和終止以及各種工作保護休假的規則,為工人設定了最低就業條件。對於沒有工會或未受集體協議保護的工人(到 2024 年約佔安省工人的 74%)來說,ESA 是他們唯一的保護來源。
跨司法管轄區的大量研究表明,雇主經常違反就業標準法。
負責執行就業法的政府機構也因人手不足和資金不足而臭名昭著,因此未能充分解決雇主普遍不遵守法律的問題。
部分問題在於,安省勞工廳等勞工執法機構主要依賴工人向他們報告違規行為,而不是主動調查雇主。當然,處於弱勢地位的工人可能擔心雇主的報復,當他們的權利受到侵犯時,他們永遠不會挺身而出。因此,最有可能遭受違規行為的工人通常最不可能提出投訴。
因此,不出所料,官方「投訴」大大低估了就業違規行為。美國的研究估計,每提出一項投訴,就有 130 起侵犯工人權利的行為。
正如沃爾頓在談到安省最近的數據時所說:「這些只是勇敢地提出投訴的工人。 我們知道越來越多的工人正在經歷這些事情,他們要麼不知道這是違規行為,要麼他們害怕投訴,要麼他們的雇主向他們施加壓力,不要這樣做。」
政府機構如何處理他們收到的投訴也是有問題的。
勞工廳和其他同等機構通常按照所謂的「合規執法模式」運作,該模式錯誤地假設雇主侵犯工人權利是出於無知而不是故意。
因此,合規導向旨在通過教育、說服和其他「輕度」執法方法糾正雇主的不當行為,並且只會對最惡劣的案件升級為起訴等懲罰。
事實上,只有當雇主不遵守政府命令糾正先前的違規行為時,才會出現更嚴厲的處罰,這是很常見的。從這個意義上說,冷落政府機構比侵犯工人權利更能引起更強烈的反應。
如果發現雇主不遵守規定,最初的處罰通常只不過是糾正其行為的指令。例如,安省先前的研究發現,未能支付工資、假期、休期或加班費通常會發給「支付」所欠款項的命令,僅此而已。
當雇主被抓獲並接到「付款命令」時,他們經常拒絕向工人支付他們應得的款項。 當這種情況發生時,安省勞工廳與許多就業法律機構一樣,缺乏執法能力收取拖欠工人的 款項。 付款令可以向法庭提出,但即便如此,雇主也可以關閉企業並以新名稱開業,或尋找其他方式逃避法律。
雇主可能是社會上唯一可以偷竊他人東西的人,如果被抓到,除了必須歸還被拿走的東西之外,不會受到任何懲罰。 正如批評者指出的那樣,整個執法制度幾乎無法阻止就業違規行為。 鑑於被抓的可能性很低,而且逃避途徑很多,這實際上可能會促進雇主違法。
請記住,上述所有步驟都先於法院起訴——這是 OFL 和 Data Shows 發布的重點。對於涉及最頑固的雇主的最令人反感的案件,起訴是保留的,因此從一開始就極為罕見。
換句話說,起訴的急劇下降可能只是冰山一角。 從上到下,包括福特在內的政府都心甘情願地不保護非工會工人的權利,並允許雇主例行和系統地違法。 「執法沒有達到應有的程度,它告訴雇主他們可以逃脫懲罰,」沃爾頓告訴《階級鬥爭》。
所有這些都凸顯了福特政府被貼上「為工人工作」標籤的立法議程在多大程度上是虛假的。沃爾頓說:「對於這個政府來說,很明顯,實際工人不是他們的首要任務,執行為保護他們而製定的法律也不是。」
如果工人是福特政府真正的優先事項,那麼執行現有法律將是議程上的首要任務。 相反,雇主正在以未執行的法律和不起訴的形式獲得補貼。
此外,任何認真改善工人權利的政府都會促進工會組織。
正如沃爾頓在《階級鬥爭》中強調的那樣,保護工人在工作中的權利的主要方法是促進加入工會的機會。
正如她所說,工會使工人能夠共同打擊雇主的不當行為,而不是依賴資金不足的政府部門來做到這一點。 「在工作場所建立工會可以幫助工人獲得他們需要的東西,並反擊這些壞老闆。」