Uber 司機首次在加拿大加入工會 

7 月 2 日，卑詩省聯合食品和商業工人工會地方分會1518 （UFCW Local 1518 ）宣佈，大維多利亞地區的 500 多名 優步（ Uber ）司機已經加入工會。   

這一歷史性決定是在司機之間組織數月之後做出的，標誌著加拿大有史以來第一個應用平台司機獲得工會認證。   

優步於 2023 年 6 月才開始在維多利亞地區運營，最近將其服務擴展到整個卑詩省。   

UFCW 1518 是該省最大的私營部門地方工會，代表零售、雜貨、醫療保健和大麻行業的 28,000 多名工人。   

在過去的幾年裡，這個大型地方工會在組織方面取得了重大突破。在將卑詩省大麻行業成功工會化後，1518 工會還取得蘭利和亞伯茨福德(Langley and Abbotsford )的高地蘑菇( Highline Mushrooms) 農場的近 400 名臨時外國農民工的代表權。這是加拿大歷史上有史以來組織起來的最大的農業工人群組，也是爭取臨時外勞權利的重大進展。   

「UFCW 1518 很榮幸地歡迎大維多利亞地區的Uber司機成為我們的最新成員，因為他們獲得了歷史性的工會認證。 作為卑詩省最大的私營部門工會，我們有能力支持這些開創性的工人，因為他們開始談判加拿大有史以來第一份拼車司機集體協議，」該工會在報道該認證的新聞稿中說。 

司機們現在將在今年夏天晚些時候開始談判第一份集體協議，這為世界各地的零工經濟工人樹立了一個巨大的先例。特別是，薪酬透明度仍然是司機的核心關注點。像Uber這樣的叫車應用平台繼續掩蓋司機的勞動報酬方式。   

「這是加拿大勞工運動的決定性時刻。（…）維多利亞的Uber司機認證表明，各個行業的工人，甚至在平台經濟的，都可以組織起來並獲勝。這些司機車開創全國先例，對於他們努力達成強大而公平的第一份集體協議的每一步驟，加拿大UFCW都會致力提供支援，」加拿大 UFCW全國主席 肖恩·哈格蒂(Shawn Haggerty) 說。   

儘管這是一次真正的歷史性勝利，但可能很難在其他地方複製。 在許多方面，卑詩省是加拿大對工人更友好的司法管轄區之一，在過去幾年中改革了與零工經濟和工會組織相關的勞工法。 

2023年11月，新民主黨政府通過了第48號法案，修訂了《就業標準法》、《臨時外國工人保護法》和《工人賠償法》，將就業狀態形式擴展到新的「在線平台工人」類別。 

48號法案雖然繼續將零工工人排除在就業狀況所附帶的全套保護之外，但仍在上述立法下提供了重要的保護，包括「參與（雇佣）時間」的最低工資和里程津貼。 

最重要的是，通過將應用程式公司視為在線平台工人的雇主，修正案迫使這些公司遵守法定義務，例如獲得和支付工傷賠償保險，以及承認任何加入工會的工人群體並與之談判。 

通過最終澄清零工工人和應用程式公司之間的雇傭關係，政府的立法改革降低了工人試圖加入工會面臨的障礙。 

Uber 司機成功加入工會的另一個關鍵是驗卡式工會化。 

2022 年 6 月，該省重新引入了卡片檢查制度，允許在一個單位中 有55% 的工人簽署卡片表明自己是工會成員時進行工會認證。卡片檢查或「單步」認證，取消強制性的無記名投票制度，減少加入工會的障礙，更消除了雇主勸阻工人組織起來的能力。卡片檢查生效後，工會申請在兩年內增長了近 200%。   

眾所周知，很難確定Uber「雇用」了多少人，因為司機會經常加入和離開平台。該工會簽署了 500 多名工人，估計當時維多利亞可能有 600 到 700 名司機。在 3 月份提交卡片後，勞工委員會對工會達到認證要求的 55% 門檻感到滿意。現在UFCW將與Uber談判，工會可能會更好地了解該公司的「招聘」流程，並可能迫使他們在大維多利亞地區將流程正式化。 

UFCW 在維多利亞的認證也是其之前有爭議的協議的產物，該協議以非工會身份「代表」司機。2022 年 1 月，工會和 Uber 宣佈他們已達成「一項歷史性協議」，根據該協議，UFCW 將在司機和送貨員面臨停用或其他問題時提供幫助，如果工人要求的話。 

在這種安排下，Uber 司機沒有成為工會成員，UFCW 在勞工界面臨廣泛批評，因為許多人認為這是違反工會主義原則的交易。一些人質疑該交易在加拿大勞動法下是否合法，而加拿大郵政工人工會的附屬組織零工工人聯盟( Gig Workers United) 則質疑 UFCW 的協議干預了自己的草根組織工作。   

不久之後，工會宣佈將放棄對安大略省Uber黑人司機談判單位的認證。 最終達成的「和解」包括公司的各種承諾，並結束了大約五年關於司機就業狀況和工會組織權利的法律鬥爭。 

Uber 和 UFCW 之間的全國協議有效地取消了有爭議的 Uber Black 組織活動。 然而，和解協議還承諾，工會和Uber將聯合遊說政府進行改革，表面上是為了互惠互利。 這個同樣有爭議的決定似乎表明，UFCW 默許了Uber堅決拒絕在司機就業狀況問題上讓步。 

在獲得成功認證後，對UFCW之前與Uber交易的批評者可能被迫重新評估工會的策略。 許多人認為，工會認證極不可能實現為全國協議。 然而，工會似乎有一個更長期的計劃。 據UFCW稱，自2022年達成協議以來，工會代表司機提起了4,000多起爭議，可能在此過程中與工人建立了支援和信任。 

現在的問題是：工會能否利用維多利亞的勢頭，在其他地方贏得類似的勝利？ 

很大程度上將取決於確保達成滿足司機需求的第一份集體協定。 此外，Uber 有可能威脅要退出該司法管轄區，而不是與工會談判。 

卑詩省和魁北克省一樣，都有首份集體協議仲裁制度，有效地防止了雇主逃避談判義務。 回想一下，亞馬遜逃離魁北克時，恰好是它面臨第一份合同仲裁的那一刻。 此外，Foodora 逃離安大略省之前，該省的勞工委員會承認送貨快遞員是仲裁「依賴承包商」，可以組建工會。 

換句話說，雖然Uber司機創造了歷史，但前方仍有一場巨大的戰鬥。 UFCW 1518 將取決於保持他們的新車手團隊的參與度和動力，以獲得一份良好的第一份合同。 

維多利亞的Uber司機可能會最終讓零工經濟屈服，並為所有平台工人打開加入工會的大門。 

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