健康与安全联合委员会须知
安省工作场所安全与预防服务协会 (Workplace Safety and Prevention Services WSPS)的客户经理 Kim English 表示，每一个高效的健康与安全联合委员会（JHSC）的核心，都在于对基本原则的牢固掌握—这些核心知识能消除困惑并建立信心。“如果成员对基本情况不了解，就可能会产生错误的假设。”
这些错误假设可能包括：
- 健康与安全联合委员会拥有执法权；
- 委员会成员可能因工伤事故而承担法律责任；
- 代表工人的成员可以由管理层指定；
- 委员会提出的建议必须立即实施；以及
- 联合主席的角色仅限于行政事务。
所有这些假设都是错误的。Kim 说道，“当健康与安全联合委员会明确了自己的角色定位后，他们就能专注于真正提升安全水平。清晰理解基本原则有助于确保合规，并提高委员会的工作成效。”在 Kim 的协助下，我们将回顾健康与安全联合委员会必须掌握的基本信息，以避免产生误解。这些信息涵盖了健康与安全联合委员会在“内部责任体系”（IRS）中的角色、其组成与结构，以及根据“职业健康与安全法”（OHSA）所承担的职责与权限范围。
健康与安全联合委员会在内部责任体系中的角色
Kim 解释道：“作为安大略省健康与安全工作的基石，内部责任体系确立了一个框架，让雇主、主管和工人都参与到维护工作场所健康与安全的工作中来。内部责任体系的宗旨是促进一种协作型的安全文化。”
Kim 指出，雇主对工作场所的健康与安全负有最终责任，并承担相应的法律责任。健康与安全联合委员会是一个面向雇主和工人的咨询机构。其职责包括：监督雇主健康与安全计划的有效性，识别工作场所的危害，并就改进政策、程序及控制措施向雇主提出建议，”Kim 说道。
Kim 补充道，内部责任体系所倡导的协作精神也延伸到了委员会的内部运作之中。“健康与安全联合委员会中的管理层成员和工人成员应在内部责任体系框架下作为合作伙伴协同工作，共同致力于实现工作场所安全的目标。”这需要积极倾听、相互尊重的沟通以及共同努力，以识别危害并提出改进建议。
“职业健康与安全法”（OHSA）规定的职责
根据”职业健康与安全法”，健康与安全联合委员会承担着特定职责，旨在通过协作和主动的危害管理来促进工作场所安全。其主要职责包括：
- 通过现场检查、事故调查和安全数据分析，识别工作场所中的危害；
- 指派委员会中的工人代表进行每月的现场健康与安全检查；
- 就改善健康与安全状况向雇主提出书面建议。雇主必须在21天内做出书面回复。Kim指出，“虽然雇主无需采纳每一项建议，但如果不同意，必须提供书面理由。”
- 参与针对拒绝工作（因安全隐患）以及涉及重伤或死亡事故的调查；
- 审查检查报告、事故调查结果以及安省劳工、移民、培训与技能发展厅（劳工厅）下达的指令；
- 就健康与安全政策、培训计划及危害控制措施的制定与审查提供咨询意见；
- 审查雇主提供的有关工作场所危害、检测及安全规程的信息；
- 保存会议纪要和检查报告的副本，并按需向劳工厅检查员提供。
“健康与安全联合委员会无权实施安全方面的变更、管理工人的绩效问题或强制执行工作场所安全政策。” “这些责任由主管和管理层承担，而非委员会，”Kim 说道。
委员会要求
健康与安全联合委员会必须符合关于其组成、会议频率及运作职责的法定要求。在安大略省，若出现以下情况，则必须设立健康与安全联合委员会：
- 工作场所拥有 20 名或以上固定雇员；
- 适用关于指定物质（designated substance）的法规；
- 劳工厅下令要求设立。
委员会组成
在安省，如果工作场所拥有 20 至 49 名固定员工，其健康与安全联合委员会必须至少有两名成员；若拥有 50 名或以上固定员工，则必须至少有四名成员。至少半数的成员必须是不行使管理职能的员工，并由员工或工会（如有的话）选出；其余成员必须由雇主从行使管理职能的人员中指定。
认证成员
至少两名成员（一名员工代表和一名管理层代表）必须通过第一部分（基础）和第二部分（针对特定工作场所）的认证培训并获得认证。为维持认证资格，必须每三年进行一次复训。认证成员拥有特定的权利和职责，包括参与关于拒绝工作（work refusal）及停工（Stop Work）事项的调查。
联合主席
委员会必须设两名联合主席—一名由员工推选，另一名由管理层指定。他们共同负责主持委员会会议、促进成员间沟通、协调委员会活动，并担任委员会与管理层之间的联络人。
会议频率
联合健康与安全委员会必须至少每三个月召开一次会议。不过，对于高风险行业或业务复杂的机构，委员会通常会每月召开一次会议。
职权范围
尽管法律未作强制要求，但制定一份“职权范围”文件来指导委员会运作仍然是最佳做法。该文件概述了委员会的宗旨、组织架构、角色、职责及运作程序。Kim 指出，“职权范围文件犹如一份行动指南，旨在确保健康与安全联合委员会高效运作、符合“职业健康与安全法”的要求，并支持内部责任制的落实。”该文件应每年进行一次审查。
