工場騷擾現象十分普遍

最近的一份報告補充了越來越多的證據表明,加拿大工作場所的騷擾需要工作場所的干預和監管執法。

加拿大統計局主導的報告,從2016年10個省份9000名15歲至64歲的受訪工人的調查數據中,發現幾乎五分之一的女性在一年中的某個時候在工作中受到騷擾,而每8名男性中就有1人有類似的經歷。

就本次調查而言,騷擾包括辱駡、侮辱行為、威脅、暴力和不必要的性關注或騷擾。

婦女報告弊端較多

辱罵最經常見, 13%的婦女和10%的男子報告在前12個月有類似遭遇。其次是6%的婦女和5%的男子報告遭到侮辱行為。 研究發現,婦女報告遭受身體暴力的比率是男子的2倍,性騷擾或不想要的性關注是5倍,最後一點與先前的研究相呼應。對於婦女來說,年輕、單身或未婚會較容易遭到性騷擾。研究人員認為,這些特徵可能是「代表工作資歷低和工作品質差——這些因素會增加在工作場所遭受性騷擾的可能性,以至於暗示在組織架構上權力很小。」

與異性戀者相比,被認定為同性戀或雙性戀的婦女和男子受到騷擾更為明顯。與非原住民婦女相比,原住民婦女經歷過度的痛苦。

調查還發現,客戶、顧客、主管和經理是最常見的騷擾舉報來源。毫不奇怪,在與公眾直接接觸的部門就業的婦女和男子報告騷擾行為,以醫療保健業者最多,這再次與先前的研究相呼應。在這一行業,27%的婦女和21%的男子表示,他們去年曾遭受過騷擾。

除了直接的騷擾來源外,加拿大統計局研究人員還研究了工作場所騷擾與工作環境之間的關係。接受調查的工人報告了幾個因素標示品質差的工作環境,包括缺乏對決策的參與、同事之間的競爭、與管理者的衝突,以及難以處理的工作量。例如,40%的婦女很少或從未遇到可處理的工作量。當解釋他們在調查中追求這些因素的原因,研究人員指出,「以前的研究表明,工作環境的社會心理素質是工作場所騷擾的重要決定因素。」

雇主責任

國際勞工組織認識到這是一個全球性的工作場所問題,最近通過了一項公約,確認騷擾和暴力「可能構成侵犯人權或濫用權利……是對機會平等的威脅,是不可以接受的,與體面工作不相容。」它提醒包括加拿大在內的成員國,它們有責任促進「總體環境零容忍」。

在安省,雇主有法律責任根據《職業健康和安全法》(Occupational Health and Safety Act, OHSA) 處理工作場所騷擾和暴力問題。這些責任中最主要的是要求制定工作場所騷擾政策(除了工作場所暴力政策外)。雇主還必須制定騷擾計畫,包括員工報告事件的措施和程序,以及如何調查和處理這些事件。不幸的是,與暴力計畫要求不同,OSHA 沒有防止騷擾的具體要求。許多健康和安全倡導者說,必須修改這一遺漏。無論如何,雇主必須向所有員工提供有關工作場所騷擾(和暴力)政策和方案內容的資訊和指引。

《環球郵報》最近獲得的資料顯示,在截至2018年1月的18個月期間,超過3,500名安省雇主因違反這些暴力和騷擾責任而被傳訊

雖然,這項加拿大統計局的調查和其他研究表明,不遵守的情況更為常見,工人代表呼籲「有意義和一致地執行」這些法律和《刑法》的規定。

OHSA 範圍之外的法律後果也可能代價高昂。2019年2月,安省高等法院裁定向一名聲稱遭受虐待和騷擾的工人賠償近20萬加元,並不止一次通知雇主並要求調解。雇主沒有理會這項要求。

雇主還面臨著缺勤、故意加班、離職率,與工作騷擾的壓力和心理健康結果相關的生產力下降的財務成本。

工人健康與安全中心 (Workers Health & Safety Centre , WHSC) 提供一系列資源和3小時的工作場所暴力和騷擾預防培訓課程,旨在幫助工作場所各方更好地瞭解工作場所暴力、騷擾和欺淩行為,防止其發生,並充分遵守法律責任。該中心還提供培訓計畫,幫助雇主滿足主管、聯合委員會成員和工人健康和安全代表的培訓和能力的要求,他們在追求更健康、更安全的工作場所方面發揮著至關重要的作用。

取材Workers Health & Safety Centre , WHSC