為什麼安省社會與社區服務工作者要罷工？
為了應對日益增加的工作量、惡化的工作條件以及工資壓制，安大略省4,000名公務員工會（OPSEU）員工在全省24條糾察線上罷工。他們在社會服務機構、兒童援助協會、社區健康診所、發展服務提供者及其他照護機構工作。
受國際因素與政策選擇影響，工作量增加
除了全球和宏觀經濟因素，如油價上漲和美國貿易關稅，使生活更艱難之外，許多省政策也對社會服務造成壓力，包括放寬租金管制、維持最低水準的工資、關閉受監督的藥物使用場所（注射屋），以及持續對公立學校和醫院的撥款不足。
曼尼托巴大學勞動研究系教授亞當·金（Adam King）解釋道，這些勞工行動所涉及的利害關係已不僅止於薪資。「數十年來的經費不足與長期人力短缺，已將該領域推至崩潰邊緣，」他表示。「各項計畫相繼關閉，等候名單不斷擴大，暴力事件與職業倦怠現象也日益增加。」
安省政府的回應是減少資金，而非增加
截至 2026 年，全國最富裕的省份在各項計畫上的人均支出比全國平均值少 2,889 元，而省政府卻未採取任何措施扭轉此趨勢。相反地，我們對 2026 年預算的分析顯示，該省預計將繼續對關鍵計畫撥款不足。
截至去年十月，兒童、社區與社會服務廳（MCCS）預計2024-25至2027-2018年間資金將減少0.5%，但若要維持現有服務水準，資金需要增加4.2%，換句話說，三年內將削減近5%。
更糟的是，薪資跟不上
在 2018 年至 2025 年間，安大略省社會援助部門（NAICS 624）從業人員（包括社會服務及社區工作者）的平均時薪增長了 22.1%，而同期累計通膨率則為 22.7%。因此，他們目前的收入比 2018 年時還要低。
同期，安省社會援助部門的平均時薪增幅為 22.1%，亦低於該部門（不包括安省）的全國平均增幅（27.2%），以及安省所有部門的平均增幅（33.9%）。
跨省比較顯示，工資相較於加拿大其他地區正在惡化。
在 2018 年至 2025 年間，安省社會援助部門的平均工資增幅（22.1%）低於除兩個省份以外的所有省份：亞伯達省（13%）和紐芬蘭省（21.8%）。安省的增幅遠遠落後於卑詩省（36.7%）和魁北克省（36.5%）。
負擔主要落在女性、有色人種、低收入勞工身上
低薪與下降的結果是，提供社會及社區服務的大量勞工自身也生活在貧困中。
在安大略省，社會援助部門中有 18% 的從業人員，其收入僅為安大略省收入中位數的三分之二，這在技術上被定義為貧窮。
女性在這項工作中所佔比例明顯過高。她們佔安大略省社會服務從業人員的87%，其中三分之一屬於少數族裔。
這並不令人意外。女性（及其他邊緣化群體）仍集中於薪資較低的職業和經濟部門，這些工作被認為與她們「天生」或「傳統」的能力和興趣相符。
女性的工作薪資較低，正是因為大多數從業者都是女性。這種工作根本就不被視為與「傳統」的男性工作同樣重要。
安省政府的訊息是：社會服務工作者不重要
安省政府似乎完全漠視該行業的勞工，以及他們每天支持和照顧的數十萬安省居民。
還有什麼其他理由能解釋為何將責任轉嫁給資金不足的社區機構？還有什麼其他理由能解釋為何在2019年強行推行《第124號法案》，在生活成本危機期間，將三年內的年度薪資漲幅上限設定為1%？還有什麼其他理由能解釋，當《第124號法案》被裁定違憲並廢除後，政府為何拒絕為社區部門的勞工提供法院裁定的補償？
OPSEU的「值得奮鬥」運動呼籲政府停止服務削減與裁員，並提供足夠且穩定的資金給維繫社區的機構與工作者。基本社會服務無法靠低薪、善意和微笑運作。
緊縮是一種政治選擇。工人們正團結起來為自己發聲。他們已經受夠了。他們值得我們的支持。
關於作者
Ricardo Tranjan 負責 CCPA-Ontario 的研究計畫。Ricardo 的專業領域聚焦於安大略省公共財政及社會政策政治經濟，特別是公共教育經費、收入支援計畫及租賃住房。他著有多本書籍，包括《租客階級》（2023）。
Katherine Scott 擔任 CCPA 性別平等與公共政策工作的主任。過去20年來，她在社區領域擔任研究員、作家及倡議者，撰寫涵蓋社會政策、不平等及非營利組織資金等多元議題。
