學徒改制會導致更多工傷

安省正在推進與卑詩省相同的模式,那裡的技能行業工傷是全國平均水平的四倍。

道格•福特的新學徒規則會導致更多工傷嗎?

安省商業遊說團體,包括安省商會、各種建築商協會、反工會建築團體等,多年來一直在推動刪改該省建築業的法規。

現在福特成為安省省長,看來他們會得到他們想要的,剝奪對學徒的保護,降低勞工成本,這是仿效卑詩金寶政府的做法,對安省行業工人是個壞消息

去年通過的安省進步保守黨政府《商業開放法》做了許多壞事和危險的事情:取消增加最低工資;限制關鍵部門工人組織工會的權利;以及取消帶薪病假。

但很少有報道2009年《安省行業和學徒法》中所規定的學徒制的改變。《開放商業法》附表三表示:規定設立審查小組,就技工與學徒比例作出決定的法案第60條已廢除,相關條款也被廢除。而技師與學徒的比率也將會修改。

舊制度如何運作

學徒比例制適用于33個技術行業。按照這個制度,每個經驗豐富合資格技工或熟練工人需要培訓一個學徒,因此,學徒增加技工相應也要增加 ,以平衡工作量。雖然這個制度並不完善,但它確實為學徒所需要的關注程度制定了一般標準。

為什麼大企業開心

比例固定為1:1,有建築公司向安省房屋建築商協會吹牛說,它能夠雇用三個技工和三個學徒。

同樣,多年來,安省商會和CD Howe 研究所認為, 將這一比例定為1:1 或接近 1比1,將使更多的年輕學徒被雇用。

但這是因為學徒的工資比技工差,而他們更容易被取代。

卑詩省大學教授John Meredith 向《PressProgress》指出,自中世紀行會時代以來, 學徒就一直被用作廉價勞動力。

同樣,Davis 和 Peterson政府時期的前副勞工廳長Tim Armstrong向《PressProgress》表示,當他檢討行業時,其中最大關注是,一些雇主雇用學徒,因為他們便宜,雇用他們少於獲得資格所需的時間,便讓他們離去,再雇用新學徒。

Lethbridge大學教授Richard E. Mueller對《PressProgress》說,額外雇用熟練技工,以確保學徒得到培訓會蠶食利潤。指定雇用這些年齡較大、受過認證的工人工資較高,會阻止招聘。

這樣的理由就足夠使雇主想盡辦法向政府施壓降低標準。

卑詩省勞工聯盟主席Laird Cronk對《PressProgress》表示,在行業工作了 33年,作為一個 「有證書」 電工,如果你不要求有足夠經驗豐富技工在現場和給予培訓,這有一個明顯增加傷害的相關風險。

他說,缺乏培訓和監督 「造成了周圍的危險境地」。

較低比例會傷害工人

撇開舊制度的問題不談,卑詩大學教授Alison Taylor指出,人們的想法是,技工人數比學徒多,從而學徒會獲得更高品質的培訓,降低受傷率。

1:1 的比例意味著,一個工地可以在有經驗的工人和全新的工人之間有較好的平衡。因為這很有可能前者有時忙於自己的工作,無法培訓和監督後者。

IBEW 安省建築委員會執行委員James Barry表示,在大型建築工地上,你不希望一半的員工是學徒。比例很重要,因為它確保了經驗豐富的技工與學徒之間的適當平衡。我們希望學徒能夠獲得一系列的經驗,但也要有監督和指導學習和安全工作,並完成學徒訓練。

同樣,Unifor 技術行業主席Dave Cassidy也注意這改變說,實際上,這可以 「大幅減少接受培訓的時間,並可能讓學徒在沒有任何技工支援的情況下獨自工作」。

Cronk說,動機是為工業節約成本。真正的問題是,人的成本是多少,學徒是否得到了適當的培訓?

走向卑詩省模式

右派一般不承認技工與學徒比例較低與受傷人數較多之間的聯繫。但在卑詩省,沒有規定的比例,受獨立承包商和商業協會吹捧,然而在技術行業中的受傷率確實是加拿大最高的。

Barry對《PressProgress》說,卑詩省的安全記錄最差和沒有比例。 卑詩省勞工聯盟2017年的研究BC’s Not-So Great Apprenticeship Training Experiment發現,該省的工人受傷率幾乎是安省同行四倍。

卑詩省的審計專員也注意到。在審查全省工業培訓局時,他表示,學徒的安全標準和培訓品質不足。

卑詩省勞工聯盟的報告總結說:雖然2003年的制度使更多的年輕人能夠在該省的行業中工作,但這些變化可能產生更多青年人在工作中受傷的意外後果。

這對企業來說可能不是問題-學徒的成本很低,不管受傷與否,他們都很容易被取代。但這對安省工人來說卻是個問題。

摘譯pressprogress.cs